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图表： 国内煤炭行业资本开支重新提速资料来源：万得资讯，中金公司研究部图表： 全国生产煤矿和建设煤矿资料来源：国家能源局，中金公司研究部2020年煤炭进口或由高基数温和回落市场普遍预期2019年进口煤面临回调压力，而1-10月累计进口2.76亿吨，同比+9.6%，超出市场预期。按进口来源看，今年1-9月我国从印尼进口煤炭1.2亿吨，同比增长13%，占比47%，从澳洲进口煤炭0.66亿吨，同比下降0.4%，占比26%，此外前三季度我国从蒙古和俄罗斯的煤炭进口同比分别+5%和+17%至0.28亿吨和0.26亿吨。我们认为，从近期的煤炭数据数据来看，2020年的煤炭进口政策可能仍相对宽松，但随着新产能2020年全年进口总量可能较2019年的高基数回落0.4-0.5亿吨，具体将随着国内需求淡旺季和国内外价差而产生阶段性波动。

虽然从原则上来说，相关政策需经由民主党、国会乃至法院的商议和通过，但从操作层面上来看，总统本人也有着很大的权限。据美国彼得森国际经济研究所的贸易专家加里·赫夫鲍尔指出，在美国的《对敌贸易法》、《国际紧急状态经济权力法》、《贸易法》等诸多法律中，都可以找到总统发动贸易战的依据。如根据《贸易法》，总统可以应对国际收支逆差为由，把关税提高15%，为期150天；《贸易法》的另一项条款让总统有权通过征收关税来报复不公平的贸易，中国可能因为“汇率操纵”等原因受到惩罚。

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数据来源：Mysteel综上，铁矿供给端短期虽然未出现明显压力，但受到10月钢厂限产，以及后期澳洲、巴西矿山发运正常化、到港将逐步增加，后期随着港口库存将逐步增加。（2）需求分析临近10月，在国庆来临之前，各地限产政策的执行，高炉开工率大幅下降。